2025-02-14 12:00:49 | 找车网
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如果按照以往市场数据决定政策的话,我国继续退坡的理由确实不够充分,新能源产品仍然高度依赖补贴。市场层面对政策期望其实非常一致,那就是不希望今年的补贴按照原定计划完全退出。
文/《汽车人》黄耀鹏
1月11日下午,中国汽车百人会年度论坛上,工信部部长苗圩在演讲时提到新能源汽车的补贴政策,“我可以肯定地告诉大家,今年7月份不退坡。”现场一直关注此事的媒体和厂商对此给予热烈掌声。
三种表述
大家都将这番表态,理解为2020年新能源补贴不会较2019年有退坡。此前预计的2020年下半年乘用车补贴“退光”的传言被打破。
没想到几小时后,工信部新闻处处长杨建波在微信群转发信息:“各位老师好,今天电动汽车百人会上,苗部长讲的电动汽车补贴不会出现退坡,这是一句口误,请务必不要引用。今年的补贴政策还没有最后确定,感谢理解支持。”
对跑政策口的媒体而言,后一种表态是非比寻常的。因为苗部长的表述,其实也可以理解为今年7月份之前,补贴政策不变。但是如果业界一厢情愿地将此事认为政策制定完成,即将落地,可能会造成不正确的预期,以及引发不恰当的后果。
不过,此事在11日晚上18点,工信部司局负责人表示,今年的补贴政策将保持“相对稳定”,不会大幅退坡。
应该说,这个表述相当“官方”。它采取的是政策落地前惯用的模糊语态,和适当的指向。
11日一天之间,关于新能源补贴问题,有了三种表述。其中,第一种和第三种“基本”相同,而第二种实际上没有给出意见,只是“擦除”了第一种表述的明确性。
综合这三种表述,如果给出“最大公约数”的话,可以确定的是,今年补贴不会退光,较2019年的补贴,可能小有缩减,也可能不缩减(比较倾向于前者)。在操作层面,也可以提高补贴门槛,对于仍旧符合补贴标准的产品,则保持原有补贴。这种做法,其实也可视为退坡的一种,即补贴范围变小了。
“惯例”不再的背后
补贴政策一般由财政部公布,工信部、交通运输部、发改委参与。
不过,这样一来,2015年财政部发布的补贴阶段安排,就被打破了。按照财政部的规划,以2016年补贴为基准,2017年-2018年补贴下调20%,2019-2020年下降40%,2020年底补贴政策退出。
需要指出的是,补贴政策执行阶段,对上述节奏是有调整的。2019年补贴准入门槛大幅提高,退坡力度也超过预期。政策是依据前一年市场情况、财政预算的安排,还有对未来发展的预测而制定的。
而且,所谓的“惯例”实际上也一再被打破。惯例一般是年初发布当年的补贴政策,2018年政策在当年2月发布,而2019年政策则在当年3月发布,政策给予3个月过渡期,即6月底以前可以执行2018年标准。
2019年7月开始,新能源汽车销量开始大幅下降,直到2019年11月和12月,环比转正,同比仍是负数。银保监会的上险数据显示,2019年12月新能源乘用车销售85223辆,环比增长35%,同比下滑70%;2019年全年累计销售86万辆,同比下滑6.37%。比燃油车下滑幅度稍缓,但情况不容乐观。
而且,这仍然是在两阶段补贴(2018和2019标准)实施期间的数据,补贴政策显然在一定程度上扭曲了市场。可以预料,如果补贴退光,新能源市场将继续下滑,此前的“复苏”将变成昙花一现。当然,如果新能源基础设施继续大规模扩张,实际续航能力进一步提升,电池价格持续下降,新能源汽车将早晚成为燃油车的正面对手。
这个过程需要多长时间,任何人都无法预料。同样可以确定的是,在当前方案下,电池单位重量效能的提升速度曲线,正在趋于平缓。也就是说,提升遇到了瓶颈。因此,也不能指望眼前的主流技术方案,保持2017年以来的成本降低速度。
国际趋势是继续维持补贴
目前,和中国补贴逐渐退坡趋势相反,德国政府还在慷慨地为插电式混动和纯电提供慷慨的补贴,最高可达6000欧元,补贴不降反升。德国政府还决定,将原定于2020年底结束的补贴政策延长至2025年底。
挪威则在2019年度继续免征电动车的销售税、进口关税和25%的增值税。电动车继续免充电费、城市通行费和公共停车场停车费,还可以在公交道上行驶。总之,一切都没有变。有议员因为免税损失而威胁取消补贴,但2020年政策尚未有变化。
美国的政策则很复杂,各州自行制定补贴标准。大体而言,联邦和州政府将继续为电动车提供最多7500美元的抵税补助,但车企累计销量达到20万辆之后,补贴将减少,直至为零。按照当时的法律,2020年特斯拉电动车在美国将无法得到补贴。
去年,特朗普提出在2020年财政预算中取消电动车抵税补助,此提议被众院否决。后者在2019年底出台《可再生能源和能源效率法》,退坡门槛从20万辆变为60万辆,补贴上限改为7000美元。到达门槛后,仍是逐级退,不是一下子退光。该法案被美国舆论描述为“特斯拉和通用的狂欢”,这两家企业的新能源汽车产量名列前茅。
当前发达国家几乎都延长了补贴政策实施时间,此前制订的退坡节奏几乎都被否掉,甚至有的还提升了补贴额。
一点预测
如果按照以往市场数据决定政策的话,我国继续退坡的理由确实不够充分,新能源产品仍然高度依赖补贴。2019年6月底补贴央补减半、地补消失之后,连续6个月下滑趋势不变。2019年新能源的销量同比增长,都在上半年。
也因为这一点,市场层面对政策期望其实非常一致,那就是不希望今年的补贴按照原定计划完全退出。财政部是否会打破这个期望,概率不大。苗圩部长并未失言,只不过正式宣布还要等财政部公布。而且,如果补贴不能按照原计划退光,中央财政预算应予以相应的调整安排。最晚在3月初的两会期间会有最终的结果。
从消费者的反馈而言,仍寄希望于新能源技术的发展,最终取代补贴的力量,大趋势不会改变。(文/《汽车人》黄耀鹏,部分图片来源网络)【版权声明】本文系《汽车人》独家原创稿件,版权为《汽车人》所有。
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2025年前,“一负三正”零关税商品清单适用于全岛范围。
2025年海南封关,有哪些生活的待遇,工资,免税,免签的政策:
1、企业所得税政策
鼓励类产业企业减按 15%税率征收企业所得税;
旅游业、现代服务业、高新技术产业企业 2025 年前新增境外直接投资取得的所得免征企业所得税;
对企业符合条件的资本性支出允许在支出发生当期一次性税前扣除或者加速折旧和摊销。
2、 个人所得税政策
对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。
3、“零关税”政策
在全岛封关运作前,海南自贸港“零关税”政策通过“一负三正”清单管理实施, 即企业自用生产设备的负面清单,营运用交通工具及游艇、企业生产原辅料和岛内居民消费进境商品的三张正面清单。
4、其他政策
海南离岛旅客免税购物政策:离岛旅客每年每人免税购物额度为 10 万元人民币,不限次数。
封关后:
1、简税制
全岛封关运作时,将增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并,在货物和服务零售环节征收销售税 ;全岛封关运作后,进一步简化税制。封关后,税制简化只征收销售税,同时方案提出,将降低间接税比例。
2、企业所得税
对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业(负面清单行业除外),减按 15%征收企业所得税。
3、个人所得税 找车网
不再局限于高端人才和紧缺人才,而是对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满 183 天的个人。按照 3%,10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。
4、零关税
全岛封关运作、简并税制后,海南自由贸易港对进口征税商品实行目录管理, 目录之外的货物进入海南自由贸易港,免征进口关税。
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