缺陷汽车产品召回管理规定 产品召回哪个部门负责

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汽车召回后如何处理

《缺陷汽车产品召回管理规定》第五条规定：本规定所称召回，指按照本规定要求的程序，由缺陷汽车产品制造商选择修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷的过程。
由此可见，召回并不等于退货，退货只是执行召回的一种方式。一般情况下，由生产企业根据产品缺陷的具体情况制定科学、合理的缺陷消除措施。从我国缺陷产品召回制度实施经验与国外召回管理经验来看，绝大多数的召回是通过免费修理或更换零部件的方式对缺陷进行消除的。

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汽车召回制度始于60年代的美国，美国的律师拉尔夫发起运动，呼吁国会建立汽车安全法规。他努力的结果，就是《国家交通及机动车安全法》。

该法律规定，汽车制造商有义务公开发表汽车召回的信息，且必须将情况通报给用户和交通管理部门，进行免费修理。1969年5月，美国媒体抨击欧洲和日本车商私自召回缺陷车进行修理，特别指出蓝鸟漏油和丰田可乐娜刹车故障问题。6月1日，日本《朝日新闻》报道这个消息后，在日本引起轩然大波。同年8月，日本运输省修改了《机动车形式制定规则》，增加了“汽车制造商应承担在召回有缺陷车时公之于众的义务”的内容。

汽车召回法规进一步完善

汽车召回法规进一步完善

为保护大气环境，防治机动车排放污染，日前，国家市场监督管理总局联合生态环境部制定并发布《机动车排放召回管理规定》，将产品召回由安全召回扩展至排放召回。

据了解，《规定》自2021年7月1日起施行。具体来看，《规定》是对2015年8月第十二届全国人大常务委员会第十六次会议审议通过《大气污染防治法》的实践。

该法第五十八条规定，国家建立机动车和非道路移动机械环境保护召回制度。生产、进口企业获知机动车、非道路移动机械，属于设计、生产缺陷或者不符合规定的环境保护耐久性要求的，应当召回。未召回的，由国务院市场监督管理部门会同国务院生态环境主管部门责令其召回。

从内容来看，虽然规定与2015年10月22日发布《缺陷汽车产品召回管理条例》的召回程序基本一致，但召回管理涉及的主管部门、排放信息收集途径、调查与认定规范、召回监督管理、排放相关零部件信息报告义务等内容均不相同。

规定中要求，机动车存在排放危害的，其生产者应当实施召回；同时，如果机动车存在排放危害，车企和零部件厂将会被调查。

自2004年开始实施缺陷产品召回管理制度以来，我国的汽车产品召回制度经历了十多年的发展和完善，在法规的全面性和具体的实施细则上都有了很大的进步和提高，更好地保护了消费者的权益。规定的颁布是对现有召回法规的进一步完善，向目前国际通行的机动车环保召回法规靠拢，同时对我国正在大力推进的碳中和目标也有积极的推进作用。胡小楠在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

据了解，排放召回是国际通行做法，在美国、欧洲、日本等发达国家已经实施数十年，对降低机动车的排放水平，提高环境保护效果发挥了重要作用。某著名全球车企2015年被发现故意篡改排放监测软件，以“达到”监管者要求的排放标准，涉及全球销售的超过1100万辆车。由于这起事件，该集团截止2020年6月共支付各类罚金，和解费，回购费用等相关费用高达300多亿美金，企业的声誉也遭受了巨大的影响。

在我国，2019年, 全国机动车一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和颗粒物等四项污染物排放总量为1603.8万吨。汽车是机动车大气污染排放的主要贡献者，其排放的CO、HC、NOx和PM超过90%。

不过，由于排放召回单车召回成本可能高于汽车安全召回，《规定》短期内会给部分机动车企业，尤其是排放技术水平较低的企业带来较大的经济和品牌压力。

“这几年市场的关注点主要在整车或零部件对使用者/消费者人身安全问题上的风险转移和解决方案，如产品责任风险与产品安全性隐患相关的召回风险。随着新法规的推出，整车企业以及涉及汽车排放的零部件生产厂商将会面临由于排放不达标带来的新一轮的召回风险。” 对此，瑞再企商中国区责任险负责人袁冬梅表示。

值得关注的是，自2016年1月1日《大气污染防治法》实施以来，我国共实施召回6次，涉及车辆5164辆。

涉及品牌包括大众、奔驰、斯巴鲁、宝马和飞碟等，涉及部件包括催化转化器、燃油加注管软管、排气歧管和OBD诊断软件等。

其中，第一个受主管部门影响实施的排放召回的品牌是大众。2017年1月26日，由于安装了特定的发动机控制模块软件，会导致部分车辆的尾气排放检测数值在实验室检测时与实际道路行驶时存在差异，大众汽车（中国）销售有限公司根据原国家质检总局2015年2号风险警示通告，召回部分进口途威、迈腾系列汽车1950辆。

第一个主动实施的排放召回的是奔驰。2019年7月31日，因存在尾气催化转化器混装情况，导致无法满足机动车排放标准及车载诊断系统的相关要求，可能导致车载诊断系统报警，梅赛德斯-奔驰（中国）汽车销售有限公司召回部分进口GLE SUV和GLS SUV汽车，共计308辆。

斯巴鲁则是第一个同时涉及排放召回与安全召回的品牌。2019年10月15日，斯巴鲁汽车（中国）有限公司召回部分进口森林人、力狮、傲虎系列汽车，共计667辆。

召回范围内车辆由于变更了发动机排气歧管衬垫式样，以及图纸上对把排气歧管安装至气缸盖上的螺母的紧固扭力指示不合理。

造成排气歧管紧固螺母扭力低于规定值。车辆行驶过程中的震动等因素可能导致发动机排气歧管松动，造成未经净化的尾气泄漏，不符合机动车排放标准要求，泄漏的尾气可能损坏排气歧管附近的发动机支架、线束等部件，存在安全隐患。

具体来看，机动车生产者和机动车进口商必须要保证所提供的机动车满足大气污染物排放的国家标准，而触发召回的原因可能是多种多样的，规定解读中提到的上述典型案例都可能在未来更加频繁地发生。

排放监测软件错误导致的检测值和实际值之间存在误差，尾气催化器设计安装错误导致的系统误报警，排气歧管泄露导致未经处理的尾气直接排放至大气，车载诊断系统故障导致超标排放等。车企和相关零部件供应商都需要主动加强排放相关的研发和测试，以符合国家相关排放标准。胡小楠最后指出。

产品召回哪个部门负责

法律主观：

（一）为加强对缺陷汽车产品召回事项的管理，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律制定本规定。,（二）凡在中华人民共和国境内从事汽车产品生产、进口、销售、租赁、修理活动的，适用本规定。,（三）汽车产品的制造商（进口商）对其生产（进口）的缺陷汽车产品依本规定履行召回义务，并承担消除缺陷的费用和必要的运输费;汽车产品的销售商、租赁商、修理商应当协助制造商履行召回义务。,（四）售出的汽车产品存在本规定所称缺陷时，制造商应按照本规定中主动召回或指令召回程序的要求，组织实施缺陷汽车产品的召回。国家根据经济发展需要和汽车产业管理要求，按照汽车产品种类分步骤实施缺陷汽车产品召回制度。,（五）本规定所称汽车产品，指按照国家标准规定，用于载运人员、货物，由动力驱动或者被牵引的道路车辆。本规定所称缺陷，是指由于设计、制造等方面的原因而在某一批次、型号或类别的汽车产品中普遍存在的具有同一性的危及人身、财产安全的不合理危险，或者不符合有关汽车安全的国家标准的情形。,（六）国家质量监督检验检疫总局（以下称主管部门）负责全国缺陷汽车召回的组织和管理工作。国家发展改革委员会、商务部、海关总署等国务院有关部门在各自职责范围内，配合主管部门开展缺陷汽车召回的有关管理工作。,（七）缺陷汽车产品召回的期限，整车为自交付第一个车主起，至汽车制造商明示的安全使用期止;汽车制造商未明示安全使用期的，或明示的安全使用期不满10年的，自销售商将汽车产品交付第一个车主之日起10年止。,为了消费者的权益，对有缺陷的产品进行召回一定要符合产品召回规定。在产品召回的规定下，对产品进行更换或者是修理收回。同时，企业必须在产品生产时，要严格把关，加强安全管理，尽量减少产品的缺陷，以免对消费者带来不必要的麻烦。,首先，任何单位和个人可以向产品质量监督部门反映消费品可能存在缺陷的信息。,省级以下产品质量监督部门收到信息后，需及时将可能涉及消费品缺陷的信息上报省级质检部门。,省级质检部门在本辖区内负责组织收集、分析、处理消费品缺陷、消费品投诉等信息。一旦发现本辖区内的生产者生产的消费品可能存在缺陷的，将立即通知生产者开展调查分析，并自通知生产者开展调查分析之日起5个工作日内将通知生产者情况通过信息系统报告质检总局。,省级质检部门分析发现消费品可能存在缺陷而生产者不在本辖区的，就会将消费品可能存在缺陷的信息通报生产者所在地省级质检部门。,与此同时，召回技术机构负责收集、分析、处理与消费品有关的、可能造成严重后果的或者影响范围较大的缺陷信息，向生产者所在地省级质检部门通报消费品可能存在缺陷的信息。,生产者在接到质检部门通知要求，立即开展调查分析，按规定时间向通知其开展调查分析的省级质检部门报告调查分析结果。,同时，生产者将备案的召回计划通报相关经营者，自召回计划备案之日起5个工作日内，通过报刊、网站、广播、电视等便于公众知晓的方式发布信息，告知消费者消费品存在的缺陷、避免损害发生的应急处置方法和生产者消除缺陷的措施等事项。并通过热线电话、网络平台等方式接受公众咨询。,生产者所在地省级质检部门也将及时向社会公布生产者已经确认并备案的缺陷消费品信息以及生产者实施召回的相关信息。质检总局责令召回以及受质检总局缺陷调查影响实施召回的，由质检总局负责向社会公布相关信息。,最后，对实施召回的消费品，生产者将及时采取修正或者补充标识、修理、更换、退货等措施消除缺陷或降低、消除安全风险，并承担消除缺陷的费用。并且，按照质检总局的规定向所在地省级质检部门提交召回阶段性报告和召回总结报告。,如果，生产者未按照省级质检部门通知开展调查分析的，或者生产者认为不存在缺陷，但其调查分析结果不能证明消费品不存在缺陷的，生产者所在地省级质检部门将会开展缺陷调查，并自启动缺陷调查之日起5个工作日内将启动情况通过信息系统报告质检总局。,质检总局认为消费品可能存在会造成严重后果的缺陷或者影响范围较大的，可以直接组织开展缺陷调查，并通报生产者所在地省级质检部门;也可以通知生产者所在地省级质检部门开展缺陷调查。,（一）召回产品在处理前应进行标识和隔离。,（二）召回产品应作为不合格品，按《不符合产品控制程序》规定处理。应建立《不合格品处理单》，并注明为召回产品处理。,（三）当召回产品的处置方法为报废时，可由批发商在公司的监督下进行。,其中召回不合格的产品，首先肯定要先认定该产品究竟是哪里不合格，具体会给消费者造成什么样的损害，在召回的同时也要给消费者解释清楚，不能没有原因的就是说要召回产品，这样消费者肯定是不会买账的，同时对产品召回之后还需要做好善后工作，该赔偿的就要作出相应的赔偿才行。

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